——“林业站基层行”系列报道之十一中国绿色时报11月29日报道（记者刘继广通讯员刘晓宁彭文贵）站在新的历史起点上，我国林业作出了发展生态林业和民生林业的战略部署。作为基层林业站，如何才能实现生态林业和民生林业的有机融合？先后4次受到原林业部、5次受到湖北省林业厅表彰，相继被评为全国先进林业站、全省十强林业站、全省先进林业站的湖北省京山县新市镇林业站给出的答案是：服务，服务，还是服务。

新市林业站秉承团结、民主、规范、争先理念，传承敢为人先的创新精神，不断优化林业社会化服务机制，积极探索发展现代林业、促进林农增收的服务体系，用科学发展的理念推进生态文明建设，发展现代林业亮点频现。亮点一：设立便民服务窗口，建立服务新机制深化集体林权制度改革，关键在于提高服务质量，使林农真正跟上改革的步伐。在深化集体林改过程中，新市林业站自筹资金，设专场、配专人、购置专用办公设施、开辟便民服务窗口，从技术、信息、项目政策、法律咨询和行政许可等方面为林农提供一站式服务，建立起了全新的服务机制。

便民服务窗口实行定片、定量、定责的三定服务制度。定片，即确定每个工作人员的工作责任区，负责责任区内的一般性服务事务；定量，即对每个人的下乡服务时间、举办技术培训次数、采集林业信息数量、生产任务完成情况等进行量化；定责，即制定每个人的年度工作目标责任制，进行综合考核，奖优罚劣。三定机制促进了服务质量的不断提升。不管是节假日还是晴雨天，只要林农一个电话或是一个口信，林业站技术人员即按照约定的时间出现在服务对象面前，做到服务对象一个不漏、服务环节一个不少、服务约定一次不误，把服务真正做到了林农的心坎上。

亮点二：组建专业合作组织，拓宽服务新渠道早在2007年9月，新市林业站适应改革发展的新形势，率先在全县成立了新市镇林业产业协会，选举产生了协会会长和各村分会会长，林业站负责对分会会长进行集中培训，并实地对各类树种的栽培技术进行讲解，还不定期组织分会会长到外地参观学习，大大提高了他们从事林业生产、管理等方面的技能。协会内项目申报、林木采伐、林产品销售、苗木选购、森林防火、林权纠纷等一系列活动由协会会长组织解决，不能解决的再由协会会长上报林业站安排解决，这样不仅充分发挥了协会的作用，解决了问题，降低了成本，而且通过协会指导、帮助林农发展林业生产，极大地提高了林业生产的组织化程度、技术水平和经营效益，形成了有事找协会的服务新格局。2008年7月，《农民专业合作社法》颁发一周年之际，京山县委、县政府出台《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》。新市林业站把握这一难得的发展机遇，积极探索，将经营目标一致的林农联合起来组建林业专业合作社，按照统一规划设计、统一技术指导、统一销售服务、自主生产经营方式运作，形成了集体约束、个人自律、信息共享、和谐共进的合作发展模式。

在取得成功经验的基础上，通过宣传引导、包联指导、政策扶持、示范带动，扶持组建了油茶、花卉苗木、林产品生产、特种养殖等农民林业专业合作社15家，注册资金300多万元，网络林农2000多户，占全镇林农总户数的82%。林业产业协会和农民林业专业合作社的成立，发挥了实实在在的作用。

自协会和合作社成立以来，共组织分会长、理事、社员开展苗木繁育、果树修剪、土壤识别、林业识图、常见森林病虫害防治等技术培训70多场次，参加人员3000多人次；组织观摩学习油茶种植、花卉苗木生产、速生丰产林和高效经济林基地建设培训8次，参加人员800多人次；组织社员相互观观摩评点60多次，促进了林农生产经营专业程度和经营效益的大幅提高。2011年，全镇农民林业专业合作社收入超过1200万元，入社成员人均增收2000多元。亮点三：提供移动短信服务，搭建服务全新平台各杨树栽植户：林木采伐计划已下达，请抓紧对杨树进行抚育间伐，5年-7年生的杨树保证每亩在35株左右，即到即办。

杨树价格：荆门宝源2.8米9厘米每吨530元、4厘米以上每吨450元，现款。随州同规格550元、470元。10月8日一大早，新市镇大竹村一组造林大户王章福就收到了两条手机短信。我种植的100多亩杨树已成材，这些信息可真是及时雨呀！王章福激动地说。

据京山县林业局局长王汉丰介绍，集体林改后，各镇林业站管理模式由以村为主体转变为以林农承包户为主体，服务对象扩大了近千倍。集体林改后，面对林农分散、工作量大、人手不够等问题，山林怎么经营、苗木怎么管、产品怎么买卖？新市林业站定制服务惠林农政策成为深化集体林改的重要抓手，也真正把民生林业做到了极致。林业站组织成立林业产业协会，联系各村分会收集林农资料，建立动态信息资源库，并与移动、联通京山分公司签订服务合同，开通短信互动平台。

根据数据库中会员的种养特点，分组管理，针对生产需要，无偿提供林业信息和答疑服务，定制服务模式将协会和林农紧紧联系在一起，实现了良性互动。林业产业协会2010年开通手机短信服务业务以来，共发布生产技术、林产品交易、林权交易、护林防火、森林病虫害防治、法律宣传、森林案件警示等信息3万余条，对林农发展生产起到了强有力的指导作用，广大林农无不拍手叫好。

亮点四：推进森林科学经营，实现可持续发展新市镇是全国森林简易经营方案编制试点镇。试点镇就要做出试点的样子来！这既是站长彭文贵的心声，也是林业站全体职工的心声。为进一步转变经营管理方式，提高森林经营效益，探索林业可持续发展道路，新市林业站协助县林业调查设计队围绕加快培育健康、稳定、高效的现代林业发展目标，按照科学规划、分类经营、分类指导、分区实施要求，在详细调查、科学论证的基础上，以村为单位，制订出各村林农的森林经营方案，方案将各户林农森林面积、蓄积、立地条件、林木价值，需抚育采伐时间年限、树种、生态林封管、低产林改造、还林造林、抚育方式等都作了详细规划，为林农发展林业生产提供了科学、翔实的依据。

在森林经营方案引领下，林农适地适树造林、科学抚育经营、发展林下经济，推动林业健康发展，促进了林农兴林致富。春华秋实。这是一组振奋人心的数据：每年全镇造林面积达6500亩，成活率达95%；林农每户增加收入2000元；转移农村剩余劳动力4000余人；地区林业生产总值增加1600万元。

二类调查结果显示，全镇资源总量增加16.65万立方米，森林覆盖率达63.9%，提高5.7个百分点。新市林业站敢为人先，开辟林业社会化服务新天地，用最合理、最科学的方法指导林农发展现代林业，高歌了一曲生态林业与民生林业比翼双飞的绿色赞歌。

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